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湖北襄阳襄州区:源头治理促基层善治

2024年10月14日11:59 |
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“社区帮忙解决了我和前夫的离婚纠纷,现在总算能睡一个安稳觉了。”近日,湖北省襄阳市襄州区荣华东南海小区居民朱女士来到该区浩然街道潘台社区,向工作人员送上锦旗表示感谢。

自2023年9月成立以来,浩然街道立足源头治理,创新“四级入户”机制,层层递进压实责任,做实基层矛盾纠纷排查和化解,努力实现“小事不出社区,大事不出街道”。截至目前,该街道共排查矛盾纠纷443件,化解率100%。

“在全力推进经济发展的大环境下,从源头发现矛盾纠纷、预防化解社会风险的重要性更加凸显。实践证明,历久弥新的‘枫桥经验’已成为创新基层社会治理的重要法宝,指导我们以基层善治夯实平安建设。”浩然街道党工委书记柴化锐说。

坐堂变入户 矛盾早化解

今年5月初,潘台社区网格员黄立香入户时发现朱女士和丈夫的关系紧张。“她对我们不够信任,不愿吐露心声。”随后几天,黄立香主动上门耐心开导,逐步打开朱女士的心扉。

原来,朱女士与丈夫感情破裂已久,但双方因财产归属、还贷、小孩抚养费等问题,一直未达成离婚协议。“同一屋檐下形同陌路”的情况已持续5年多,家庭极不稳定。

为化解朱女士的家庭纠纷,黄立香将该信息上报社区人民调解委员会,社区党委书记、干部立即上门了解情况并组织调解。经过多次面对面调解,朱女士与丈夫于5月7日达成离婚协议。

“线上线下随时沟通,24小时随时联系,每天跟当事人见面,并寻求各方支持,尽力将矛盾纠纷化解在社区。社区解决不了,才会上交街道。”潘台社区干部汤忠远说。

敲开房门,叩开心门;提早介入,层层化解。

浩然街道建立网格员、社区干部、直属单位负责人、街道班子成员“四级入户”制度,逐级压实责任,着力化解婚姻家庭、邻里纠纷、债务债权等群众身边的“五小”矛盾。

“网格员每天至少入户10家,收集各类矛盾纠纷信息上报社区汇总研判,能解决的就地解决,做到‘小事不出社区’。”浩然街道党工委副书记、政法委员李娟介绍,超出社区能力的,按层级由街道综治中心、直属单位负责人入户解决,或由街道班子成员牵头统筹政策、法律、社会救助等手段专项攻坚,坚决将矛盾化解在基层,做到“大事不出街道”。

单防变群治 协力解难题

东升社区卧龙公馆小区某业主因家庭矛盾酒后欲跳楼轻生。该小区物业公司负责人杨建新、楼栋长张梅芳迅速赶来安抚业主情绪,为民警与消防救援人员争取时间,及时阻止了这起危险事件。

群众能发现问题,也善于解决问题。

浩然街道在依托网格员排查、派出所推送警情的基础上,组织志愿者、物业人员、居民代表、楼管、保洁员等组建“信息员网络”,发动群众“前哨”力量帮助排查、解决矛盾纠纷,补齐“预警机制”,提高处置突发事件能力。

今年春节前夕,浩然街道某宾馆停业破产,被拖欠工资的30名员工集体讨薪。

浩然街道党工委得知情况后,第一时间成立专班提级攻坚,联合公安、法院、劳动监察等多部门,对宾馆负责人家庭、债务、资产等情况进行全面调查。

“由于经营不善,宾馆负责人自暴自弃,直言没能力兑付薪资。”李娟介绍,专班工作人员多次向宾馆负责人普法,言明利害,说情讲理。同时,安抚员工情绪,说明宾馆资金困难,争取员工理解。通过多轮协商,最终双方达成阶梯式偿还方案,宾馆负责人分期为员工发放薪资。

浩然街道在多元调解机制上再创新,将公安、司法、妇联、工会、执法、人民调解委员会等资源进一步整合,常态化开展调解员培训,并因地制宜在矛盾纠纷高发社区设立4个调解工作室,发挥在群众中“威望高、能断事”的居民的作用,逐步壮大一支专业调解队伍。

“部门联动、专业调解,为矛盾双方提供公正、合理的解决方案,实现矛盾纠纷‘一站式’化解。”李娟说。

调解加服务 法治入人心

育红社区居民陈先生家的自建房出现开裂。他认为是周边楼盘施工所致,要求开发商维修补偿。

浩然街道了解陈先生的诉求后,召集开发公司负责人开展三次调解,均未达成一致。

“业主无法提供明确证据,但其房屋确实出现开裂,我们邀请社区律师为其提供法律援助,并持续跟踪回访,现在该纠纷正在通过司法途径依法依规解决。”浩然街道网格中心负责人方晓瑜说。

今年春节期间,卧龙公馆小区孟姓夫妻因父母在家居住问题闹得不可开交,东升社区干部连续三天入户开展调解,全力避免家庭矛盾升级。

“目前夫妻双方已通过法院起诉离婚,各带一个孩子分开居住。今年大女儿要就近上学,入学所需资料都是社区工作人员和楼栋长帮助协调的。”东升社区党委副书记刘亮说。

浩然街道在做实调解工作的同时优化服务,提供法律援助、人文关怀、上门服务等,引导、帮助群众依法依规合理解决纠纷,让纠纷问题能解决、破裂关系能修复、群众生活有保障。

街道辖区每个社区配备一名社区律师,每周四开展“周四有约”活动,免费为居民提供法律咨询、政策参考,帮助居民从法律角度解决矛盾纠纷。

同时,浩然街道开展案例分析、法律讲座等法治宣传教育,增强居民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识,让法治观念深入人心。

“经过街道的系统治理,小区业主素质在潜移默化中提升,各退一步、互相体谅的业主多了,知法懂法用法的业主还能主动参与调解,共建共享的氛围更浓厚了。”杨建新说。(张雪飞、刘自航、杨华新、郑东)

(责编:郭婷婷、张沛)

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